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                服務大灣區 海事當先行

                航運業是粵港♀澳大灣區經濟發展的重要支柱,卓越海事服務是大灣區經濟社會發展的迫切需求。

                在粵港澳大灣區建設中,三地海事部門充分發揮先行先試優勢,解放思想、大膽探索,不斷深化互利合作,維護大灣區水上運輸安全暢通、便捷高效,為大灣區航運︻經濟發展營造良好的營商環境。

                創新監管服務船舶高效便捷流動

                今年5月中旬,深圳海事局收到香港海事處一封感謝信:“今年證書申請高峰期期間,適逢2019冠狀病毒疫情肆虐。有賴貴局相關主管領導及團隊迅速〇應變,解決困難,使證書能順利如期簽發,船舶運營不受影響……”

                記者了ㄨ解到,港方所說的證書,是深圳海事代為香港籍船舶全流程網上簽發的《殘骸保證▃證書》。因為自2017年2月起,《2007年內羅畢國際船舶殘骸清除公約》正式對我國生效,但不包含香港地區。根據交通運輸部授權,深圳海事局與香港海▲事處簽署了協議和工作程序,代港方簽發證書。經過多次協商、調試努力,深圳海事打通了全流程無紙化網上辦理渠道。據悉,目前』已代發2191單,共制證4382份。

                同樣,今年2月上旬,為保障疫情期間深港物資水路運輸順暢有序,該局與港方達成一致,疫情防控期間對深圳港籍訪港船舶的船舶、船員、船公司等相關證書準予適當延期辦理,船舶無需對相關證書辦理年審、審核或換發,即可順利『辦理香港水域的進出口岸手續。

                航運是粵港澳大灣區經濟社會發展的基礎性、先導性產業和服務性行業,是支撐灣區經濟平穩較快發展、提升國際競爭力的重要∮基礎。大灣區內90%以上的外貿貨物、95%以上的煤炭、99%以上的原油和鐵礦石都是通過航運完成。

                如今,珠江口已建立全球最繁忙的高速客船網絡,香港是中國最大的郵輪樞紐港,廣州南沙、深圳前海也正加快推進郵輪母港建設,粵港澳遊艇自由行及〓陸島遊是大灣區休閑娛樂產業升級的發展方向。

                船舶,是重要的航運要素。多年來,三地海事及航保部門通過優化、創新粵港澳大灣區內的內地航行港澳船舶安◥全管理,進一步促進大灣區航運要素的高效便捷流動。

                廣東海事局推行了◣聯合登臨檢查、“誠信船舶通關零待時”等新機制。廣州海事局則主動順應粵港澳大灣區發展形勢,積極參與“三互”大通關建設,探索“並聯辦理”“綠色通道”等事↑項清單,搭建和完善統一的國際航行船舶聯合登臨檢查電子信息系統。

                2019年10月8日,按照交通運輸部海事局的部署,深圳海事局還完成了《粵港澳大灣區框架下的深港〒海運便利化政策研究》,深入分析兩地海事管理政策的差異,瞄準在深港之間乃至大灣區範圍內船舶“只實施一次申報,只進行一次檢查”的便利化監管模式,探索提出助推深港海運便利∏化的具體發展策略與政策建議。

                南海航海保障中心也發揮體制機制優勢,加大了航標建設力度,擴大測量覆蓋面,提高通信信◆息播發頻率等,三大業務發展實現了提質增效。如升級完↙善AIS(船舶自動識別系統),加大AIS基站建設力度,為船舶安全航行提供及時的數據服務;開展《粵港澳大灣區航行圖集》的編制工作,為大灣區建設提供海圖資料參考。

                先行先試營造良好口岸環境

                “太方便了!”在廣州南沙國際貿易“單一窗口”完成▲港澳船舶進出口岸海事管理手續後,一名船舶代理公司負責人表示。

                海事管理,是口岸營商環境的重要因素。近年來,積極配合㊣ 相關部門,廣東海事部門紮實開展以廣東自貿試驗區為主要試點的國際貿易“單一窗口”建設平臺設計、信息對接、互助互認等工作,並在廣州國際貿易“單一窗口”平臺上線運行了“船舶進口岸審批”和“船舶進出口岸手續”業務,得到企業廣泛好評。

                “貨物和船舶進出口岸時間由原來的20分鐘縮減到2分鐘以內,每年有8000余艘國際航行船舶因此獲益。通過‘單一窗口’開展業務的各類企業已超過2300家,應用率超過90%,進一步提升了航運市場活力。”廣州海事局政務中心負責人介紹道。

                構建優質的營商環境,讓航運產業鏈有效聚集,輻射帶動區域協同發展,廣東海事部門的行動還不止這些。

                便民Ψ舉措包括:實現船舶進出口岸許可證書網上打印,真正做∴到口岸通關“零跑動”;推進船舶證書文書“一次通辦”制度的落地,全面推進了海事業務“一站式辦理”;調整下放轄〖區船員考試發證業務事權,推動港澳船員便捷換發內地船員適任證書工作;印發《廣東海事局專用航標設置審批業務實施指南》,為專用航標設置審批精細管理提供依據。

                他們還與香港方面就做好港澳航行船舶電子證書推廣運用達成共識,雙方擬建立船舶電子證書推廣運∑ 用專責工作組對接落實,並就粵港“單一窗口”通關模式的可行性,開展了研究。

                對澳方面,通過努力推動,在去年澳門☆回歸20周年之際,連接內地與澳門的新橫琴口岸旅檢改變過去“兩地兩檢”通關查驗模式,全面實施“合作查驗、一次放行”,大大促進人員、貨物等生產要素的便捷流動,支持澳門更好地融入國家發展。

                為推動廣東自貿試驗區國際船舶登記試點〖工作,海事部門借鑒國內其他省市的先進經驗,積極爭取政策支持,推進便民服務措施。

                2017年3月16日,部海事局批復了自由貿易試驗區國際船舶登記的“廣東南沙”“廣東橫琴”“中國前海”等船籍港。在粵港澳大灣區範圍內,目前設有廣東南沙、廣東橫琴、中國前海三個國際船舶登記港,精簡※了船舶登記流程,對來此登記的國際船舶進一步放寬外資ぷ比例限制,有效帶動了南沙自貿區航運服務產業鏈的發展。

                此外,2019年6月17日,在東莞創建的“粵港澳大灣區海事勞工服務創新工作站”揭牌,為優化船員職業環境努力發揮【著示範引領作用;推動建立船員市場誠信體系,優化船員職業環境;推動轄區船員市場與國際接軌,實現港澳海員快捷」申辦內地船員證書。

                優化服務提供新業態發展土壤

                6月以來,珠海萬山無人船海上測◤試場,珠海雲洲智能科技有限公司的某型無人艇的海上試驗在緊張進行。

                珠海海事局適應業界發展需要,積極支持全球最大、亞洲首個海上無▆人船測試場建設,扶持無人艇等新業態發展。為了扶持這一全新的業態發展,該局探索制定了無人船舶監管工作措施,指導無人艇公司完善船舶測試方案和安ω全應急預案,並做好海上無人船測試場的監管。

                記者了解到,對於智能船、無人船、遊艇及郵輪航運金融業等新業態,廣東海事部門積極發揮海事專業優勢深入研究,在□ 優化海事服務、促進航行安全上下功夫,為新業態提供良好的發展土壤。

                中山—澳門遊艇自由行於2016年11月23日正式開◆通,為推進“粵澳遊艇自由行”邁出關鍵的一步。2017年7月24日,中國(廣東)自由貿易試驗區粵港澳遊艇◎自由行首航活動在廣州南沙正式舉行。

                “雖然目前按照粵港澳遊艇自由行政策來往的遊艇數量不多,但遊艇自由行政策正在¤進一步推進。”廣東海事局法規規範處副處長李華文表示。

                據介紹,此前受廣東省自貿辦委托,廣東海事牽頭草擬的《中國(廣東)自由貿易試驗區粵港澳遊艇自由行實施方案》,2017年6月20日經交卐通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局四部門聯合發文原則同意。目前,廣東海事局與々澳門海事及水務局共同研究制定了相關實施細則,並就文本內容達成一致意見。

                李華文表示,從未來粵港澳大灣區發展來看,香港仍是亞█太地區的國際金融、貿易、航運中心;澳門將是世界休閑旅遊中心,主要承擔旅遊客運職能,促進郵輪遊艇等新興業態的發展。

                珠海橫琴與澳門一水相隔,去年澳門酒店入住人數▼達1400萬,酒店平均入住率超過90%,接≡待能力幾近飽和。在赴澳遊客中,三分之一會選擇“一程多站”來延伸旅行目的地,其中包括珠海市區、橫琴旅遊←島等。內地海事正積極與澳門方面合作,進一步增強兩地旅遊業協同發展,共同推動澳門打造世界級旅遊休閑中心。

                為推動水上交通旅遊產業發展,廣東海事局還積極服】務郵輪等新興水上交通產業發展。

                2019年11月17日,歌詩達郵輪“新浪漫號”首次靠泊南沙,全國規模最大的郵輪母港綜合體——廣州南沙國際郵輪母港開港運營。這個位於粵港澳大灣區地理幾何中心的國↓際郵輪母港,規劃岸線1600米,可停靠目前世界上最大的郵輪,年設計通過能力達75萬人次。

                為了更好地參與國際郵輪母港建設,廣東海√事局專門成立郵輪遊艇海事管理與服務研究工作小組,確保郵輪進出港安全,大力促進自貿試驗區郵輪產業發展。

                轉載自:中國交通新聞網